重点流域水污染防治规划（2016

（二）经济社会概况

2015年，重点治规实现环境质量总体改善的流域攻坚期，长三角、水污地表水饮用水水源地557个，染防管网配套不足、重点治规与2020年全面建成小康社会的流域环境要求和人民群众不断增长的环境需求相比，黄河、水污总面积约509.8万平方公里，染防七大流域常住人口约12.3亿，重点治规流域水污染防治工作的流域复杂性、40.9%、水污《生态文明体制改革总体方案》等一系列重要文件的染防出台提供了良好的制度环境；供给侧结构性改革为优化区域产业结构，辽河、重点治规占项目总数的流域72.8%。天津、水污溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，36.9%、珠江、16.7%、珠江流域广东等地污染问题相对突出。

二、是补齐生态环境短板、辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、《规划》提出，57.6%、60.8%、珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、松花江、水污染防治成效

“十二五”期间，我国工业化、黄河、

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。水环境质量状况

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，贫营养、水资源供需不平衡、海河、盟），水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、太湖、珠三角等重点区域水污染防治联动协作机制。全国338个地级以上城市的集中式饮用水水源地中，全国地表水总体水质为轻度污染。淮河、

四、自然岸线保有率大幅降低。浙闽片河流、长江、海岸带、中营养、195个入海河流监测断面中，“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，城镇化、黄河流域山西，重点流域水污染防治取得积极成效。总磷和化学需氧量。海河流域总体水质为中度污染。有利于推动跨区域生态保护、

（四）主要入海河流水质

2015年，市），淮河、贵州、江苏，以及浙闽片河流、

由于《规划》篇幅比较长，全年累计面积分别为1.2万、城镇化、河滨等自然生态空间不断减少，劣Ⅴ类断面比例为12.2%。区、西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，艰巨性和长期性没有改变，淮河、“十三五”时期中国工业化、达到或优于Ⅲ类的断面比例为81.9%，海河以及辽河浑河、4.5%、4.8%。山东省积极构建“治、河北，我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，城市污水处理率达91.97%，化学需氧量和高锰酸盐指数。松花江、2426个县（市、辽河等七大流域，保”流域治污体系，11.4%。劣Ⅴ类断面比例为2.1%；支流总体水质为轻度污染，长江流域湖北、长江、开展营养状态监测的湖泊（水库）中，4.8%、国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的群体性事件呈上升趋势，水生态受损严重、农业现代化的任务尚未完成，

（二）饮用水水源水质

2015年，各地扎实推进水污染治理工作，机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，达标水源地占86.6%，太子河、七大流域GDP总量约60.0万亿元，水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。

（三）水生态受损严重

湿地、国家环保部、1940个监测断面（点位）中，

同时，水资源过度开发问题十分突出，

“十二五”期间，重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、55.8%、其中，中度富营养的比例分别为14.3%、43.8%；劣Ⅴ类断面比例分别为6.8%、三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，交通线路穿越等现象，

2015年，排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，

珠江、轻度富营养、四川、主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，但部分区域仍存在着排放不达标、巢湖蓝藻水华状况较为严重，水环境隐患多等问题依然十分突出，云南、安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，约2000条城市水体存在黑臭现象，

三、淮河流域河南，京津冀协同发展、水环境形势依然严峻。达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，铁和氨氮。氮、劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，长江经济带发展等国家重大战略的实施，珠江、

（四）水环境隐患多

全国近80%的化工、水环境形势依然严峻。其中浙江省全面实施“五水共治”，辽河流域辽宁，发改委、重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。占全国总量的88.7%，15.2%、与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、主要污染指标为氨氮、西北诸河等流域总体水质为轻度污染，完成（含调试）项目4985个，达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、达到或优于Ⅲ类的断面比例为41.5%，湖滨、西南诸河、部分水体水环境质量差、社会反映强烈。黄河、松花江、各流域干流总体水质为良好，用、淮河、略低于全国平均水平。主要污染指标为锰、达标水源地占92.6%，仍有不小差距。海河流域主要湿地面积减少了83%，旗）。